In april 2007 hebben minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat en staatssecretaris Heemskerk van Economische Zaken de commissie Noordzij gevraagd de knelpunten in de transportsector te inventariseren. Daaruit kwamen tientallen knelpunten naar voren die in het actieplan van het kabinet opvolging krijgen. In het actieplan zetten kabinet en het bedrijfsleven zich in om vijftien knelpunten binnen een jaar aan te pakken. Voor de overige knelpunten komt het kabinet nog voor de zomer met een aanvalsplan.