Het initiatief voor de testen is genomen nadat bij de implementatie van het elektronisch melden zich praktische problemen voordeden. De Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) besloot daarom de verplichting, die reeds van toepassing was, op te schorten totdat alle technische problemen zouden zijn opgelost. Ook moesten zowel aan land en aan boord van de betrokken schepen de nodige maatregelen zijn getroffen en de systemen in de Rijnoeverstaten voldoende zouden zijn getest.