D) Aanpassing van financieringsvoorwaarden en fiscale maatregelen

Financieringsvoorwaarden zijn voorwaarden die passen bij een financieel gezonde onderneming. In beginsel is het versoepelen van deze financieringsvoorwaarden geen economisch duurzame oplossing voor de bedrijfstak. Wel zijn er mogelijkheden om door samenwerking tussen binnenvaartondernemingen gunstigere financieringsvoorwaarden te creëren. De binnenvaartbranche zou samen met financiële instellingen een gunstig borgstellingskrediet (BSK) specifiek voor het kleine schip kunnen definiëren.

Binnen het SBIR-programma is al een eerste verkenning gestart naar de mogelijkheden voor de oprichting van een Waarborgfonds. Dit fonds zou aan een startende ondernemer op een klein schip moeten garanderen dat het fonds dit schip koopt zodra de ondernemer wil stoppen of veranderen (een soort statiegeld op schepen). Wat er wordt verdiend met het schip is aan de schipper, maar de winst/het verlies bij verkoop is aan het fonds. Dit fonds kan samengaan met de opzet van een Kleine Schepen Herwaarderingsprogramma (KSH).

Het doel van het Kleine Schepen Herwaarderingsprogramma (KSH) is goed onderhouden kleine schepen niet langer te slopen. In het programma kan een opkoopregeling worden toegepast waarbij deze schepen bijvoorbeeld minimaal een jaar worden gereserveerd voor een (her)intredende nieuwe ondernemer. Is er binnen een jaar geen nieuwe ondernemer gevonden, dan wordt het schip alsnog gesloopt.

Naast financieringsvoorwaarden kunnen ook fiscale maatregelen de ondernemerszin bij bedrijfsbeëindiging en gedurende de exploitatie bevorderen. Zo zou een hogere stakings vrijstelling van kracht kunnen worden wanneer een binnenvaartbedrijf met een klein schip wordt beëindigd. De kosten van deze regeling, als gevolg van lager belastinginkomsten, kan gefinancierd worden vanuit de sloopfondsen. Een hogere stakingsvrijstelling maakt het

voor (externe) partijen aantrekkelijker om te investeren in kleine schepen, zorgt voor een gunstigere oude dag voorzienig en maakt de overstap van een groot naar een klein schip financieel aantrekkelijker. Ook zijn fiscale maatregelen zoals in de zeevaart al gebruikelijk zijn13 interessant om te verkennen zodat de doeltreffendheid ervan voor binnenvaart onderbouwd kan worden. Dit vraagt om nader onderzoek, evenals de fiscale stimulering van leerplekken aan boord van kleine schepen.

Tenslotte zijn er voor binnenvaartondernemingen subsidies en fiscale stimuleringsmaatregelen beschikbaar. Bij kleine schepen zijn de vaarafstanden echter vaak te kort of het milieuvoordeel of het financiële voordeel is te klein om in aanmerking te komen voor een subsidie of fiscale stimulering. De branche wordt dan ook geadviseerd in contact te treden met het Ministerie (EZ) om een uitzonderingspositie voor kleine schepen met recht en rede aan te kaarten.

Samengevat zijn concrete acties:
- Uitwerking Borgstellingkrediet voor kleine schepen
- Onderzoek Waarborgfonds en Kleine Schepen Herwaarderingsprogramma
- Vergroten stakingsvrijstelling bij bedrijfsbeëindiging en -opvolging kleine schepen
- Verkennen doeltreffendheid fiscale stimulering (vergelijkbaar met de zeevaart), gericht op de onderneming, het personeel en leerplekken (raakvlak met onderdeel A)
- Uitzonderingsbepaling (verlagen drempel) kleine schepen bij verkrijgen subsidies.

Lees ook:
A) Realisatie van nieuwe instroom van ondernemers en personeel
B) Verbetering marktbewustzijn en positie in de logistieke keten
C) Stimuleren van nieuwbouw en innovatie
E) Aanpassing van wet- en regelgeving
F) Verbetering sociale omstandigheden
G) Imagoverbetering

Meer over het rapport klein schip in het dossier