Duitsland regelt inzet private bewapende beveiligers

De Duitse regering heeft wetgeving ontwikkeld voor de certificering van private beveiligingsbedrijven die dan bewapende beveiligers mogen leveren aan onder Duitse vlag varende schepen in door piraterij bedreigde gebieden.

Door Hans Heynen

'De certificering schept een juridisch kader waarmee betrouwbare en ervaren private beveiligers op onder Duitse vlag varende schepen kunnen worden ingezet’, stelde staatssecretaris Hans-Joachim Otto van Economie enTechniek, die in de Bondsregering is belast met maritieme zaken. ‘De certificering biedt reders die private beveiligers willen inzetten rechtszekerheid.’ De regeling bestaat uit twee wettelijke onderdelen. In het handelsrecht wordt een certificeringsplicht voor maritieme beveiligingsbedrijven opgenomen, waarbij private beveiligingsbedrijven de certificering bij het Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) moeten aanvragen. De voor speciale politietaken toegeruste Bundespolizei (de vroegere douane) gaat de beveiligingsbedrijven certificeren. De Duitse certificering garandeert een strikte naleving van de richtlijnen van de International Maritime Organisation (IMO) op dit gebied.

• Certificeringsplicht biedt reders rechtszekerheid
  

Het tweede wettelijke onderdeel is een aanpassing van de veiligheidsverordening voor de Duitse zeevaart en verplicht reders om alleen gecertificeerde beveiligingsbedrijven in te zetten voor beveiligingstaken. Het Bundesambt voor Zeevaart en Hydrografie (BSH) gaat hierop toezien en zal de certificeringsbewijzen afgeven.

Voorschot
‘We willen de benodigde juridische aanpassingen snel doorvoeren’, aldus Otto. ‘De Bondsregering neemt met het maken van zo’n duidelijk juridisch kader een voorschot op een mogelijke internationale overeenkomst op dit gebied.’ De samenwerking tussen Bundespolizei, BAFA en BSH staat volgens Otto garant voor een betrouwbare certificeringsprocedure. ‘Duitsland blijft bovendien met een aanzienlijke inzet de EU-MissieAtalanta steunen om de piraterij rond de Hoorn van Afrika te bestrijden. Voor reders zal de inzet van particuliere beveiligers echter een belangrijke bijdrage leveren aan de vergroting van de veiligheid in deze risicogebieden. Tot nu toe is er nog nooit een schip met gewapende beveiligers aan boord gekaapt. De door de Bondsregering mogelijk gemaakte rechtszekerheid bij de inzet van private beveiligers draagt zo bij aan het significant en duurzaam verminderen van het aantal kapingen.’ De Duitse vice-admiraalThomas Jugel, die de Atalanta Task Force van de EU voor een periode van vier maanden leidde, sprak zich begin december in zijn afscheidsspeech al uit voor de inzet van private beveiligers. De vice-admiraal stelde daarbij opgetogen vast dat de naleving van de zogeheten ‘Best Management Practices’ voor zelfbescherming op de handelsvloot een hoog niveau heeft bereikt. ‘Hoewel het niet tot Atalanta’s taken behoort om de inzet van private bewapende beveiligers te propageren, leveren deze ook een duidelijke bijdrage aan het verminderen van de effectiviteit van de piraten.’