D66 rakelt discussie over accijnsvrije gasolie op

Er is in politiek Den Haag opnieuw discussie ontstaan over de accijnsvrijstelling voor gasolie in de binnenvaart. Aanleiding is een voorstel van de Europese Commissie om de energiebelasting op brandstoffen te veranderen. De Tweede Kamerleden Stientje van Veldhoven en Wouter Koolmees van D66 stelden staatssecretaris Frans Weekers van Financiën daarop vragen over het mogelijk afbouwen van de accijnsvrijstelling voor de binnenvaart.

De Europese Commissie wil de energiebelasting via accijns aanpassen door meer te gaan kijken naar de CO2-emissies en de energiewaarde van brandstof. Ook wil Brussel af van rode diesel. Dit alles zorgt ervoor dat de minimum accijnsheffing op diesel, die in Brussel wordt vastgesteld, omhoog gaat en de heffing op bijvoorbeeld biobrandstoffen omlaag.

In de praktijk heeft de andere accijnsheffing waarschijnlijk geen invloed op de heffing van de dieselaccijns in Nederland. De accijns bedraagt al 429,50 euro per 1000 liter. Dat is al fors hoger dan de minimumheffing van 330 euro per 1000 liter die de EU hanteert. Voor aanpassing van de energiebelastingrichtlijn is unanimiteit bij de lidstaten vereist.

Geen accijns
Omdat de binnenvaart geen accijns betaalt op gasolie, leek deze hele discussie niet van belang voor de binnenvaart. Totdat de D66-Kamerleden er vragen over gingen stellen. Ze verwijzen in hun brief aan de staatssecretaris niet alleen naar het voorstel van de Europese Commissie, maar ook naar de zogenoemde Brede Heroverwegingen waarmee het kabinet vorig jaar kwam. Hierin geeft het kabinet aan hoe het de noodzakelijke bezuinigingen kan bereiken. In één variant is sprake van beprijzing van het gebruik van infrastructuur. De ambtenaren zagen hierbij wel een belangrijk obstakel: ‘De Akte van Mannheim uit 1864 staat introductie van een gebruiksvergoeding voor de binnenvaart in de weg', schreven ze in de Brede Heroverwegingen. ‘De binnenvaart betaalt momenteel niet voor gebruik van infrastructuur en betaalt ook geen dieselaccijns.'

Kosten en baten
De Kamerleden willen nu echter van de staatssecretaris weten of hij de afbouw van accijnskortingen voor de binnenvaart in Europees verband onder de aandacht wil brengen. Ook willen ze van Weekers horen of hij bereid is in overleg met de andere Rijnoeverstaten die de Akte van Mannheim hebben ondertekend, een analyse te maken van de ecologische en economische kosten en baten van het invoeren van een gebruiksheffing voor de binnenvaart. Ook vragen ze deze mogelijkheid, bij een positieve uitkomst, in Europees verband te agenderen.