EBU verdeeld over enkelwanders

Door Hans Heynen

Tijdens de een bijeenkomst van de United Nations Economic Commission for Europe (UNECE), waarin alle Europese binnenvaartlanden (inclusief Rusland) zitting hebben, moet worden bepaald of de huidige ombouwregels in het ADNR (tabel 1.6.7.2.1) worden overgenomen. De meningen zijn hierover verdeeld. Wordt geen overeenstemming bereikt, dan komt er geen ombouwregeling in het ADN 2011. Die komt dan op zijn vroegst in het ADN 2013.

Dinsdagmiddag lagen twee voorstellen op tafel voor een ombouwregeling voor enkelwandige tankers, een voorstel van de Europese Binnenvaart Unie en een eigen voorstel van het Duitse EBU-lid Bundesverband der Deutschen Binnenschiffahrt (BDB). Het BDB wil de ADNR-regels het liefst één op één opgenomen zien in het ADN 2011. De EBU houdt bij haar voorstel waarschijnlijk meer rekening met eisen die de Duitse en Nederlandse overheid stellen om een ombouwvoorstel te steunen. De overheden willen niet dat enkelwandige tankers kunnen worden omgebouwd tot type C tankers. Daarnaast willen ze het aantal stoffen dat omgebouwde tankers na 2010 mogen vervoeren beperken tot rond 53 stoffen, die geen Ex-vereiste kennen (ADNR kolom 18 tabel C). De accommodaties hoeven dan aan minder strenge brandveiligheidseisen te voldoen. 

De beide voorstellen worden waarschijnlijk woensdag en donderdag behandeld. Vrijdag kan er dan over worden gestemd door de Europese lidstaten. Er zijn voldoende afgevaardigden van de 56 lidstaten in Genève om te kunnen stemmen.

Het BDB stelde voor aanvang van de UNECE-bijeenkomst tegen verlichting van de brandveiligheidseisen te zijn. De organisatie wil vasthouden aan de ADNR-regels op dit gebied (9.3.3.51.3). Het BDB stelde ook tegen een beperking van het toegestane aantal te vervoeren stoffen te zijn.

Bij het sluiten van de krant was onzeker of er alsnog overeenstemming zou worden bereikt tussen BDB en EBU over een voorstel voor een ombouwregeling. 

Het BDB leek wel op te schuiven in de richting van de EBU. ‘De één op één overname van de ADNR-regels in het ADN lijkt niet mogelijk’, zei BDB tankvaartspecialist Erwin Spitzer. ‘De Nederlandse en Duitse overheid willen vooruitgang boeken op veiligheidsgebied en de mogelijkheid uitsluiten dat enkelwandige tankers worden omgebouwd tot type C tankers.

Spitzer noemt de angst dat Oost-Europese landen straks massaal gebruik gaan maken van een ombouwregeling ongegrond. ‘Zij hebben daar zulk slecht materieel dat ombouw helemaal niet kan of loont.’

Spitzer wees ook op de tegengestelde belangen in de tankvaart. ‘Wanneer je eigenaars van dubbelwandige tankschepen vraagt of ze voorstander zijn van een ombouwregeling, zullen de meesten nee zeggen.’ 

Wanneer er geen aparte regels voor de ombouw van enkelwandige tankers in het ADN komen, betekent dat volgens Spitzer niet dat ombouw van enkelwanders per definitie verboden is. ‘Wanneer zo’n tanker aan alle eisen die voor een nieuwbouwtanker gelden voldoet, is het mogelijk.’

Of ombouw dan nog loont is de vraag, zeker wanneer de leeftijdseisen die een aantal oliemaatschappijen stellen weer strikt worden gehanteerd.

Ook als er wel een regeling komt zijn er nog beren op de weg. Zo moet de ondernemer die een oudere enkelwander laat ombouwen goed kijken naar de termijnen van de overgangsregelingen. Een aantal loopt in 2019 af.