Nog twee jaar wettelijke lostijden en overliggeld

Het nieuwe besluit over de laad- en lostijden en de overliggelden waaraan de binnenvaartorganisaties en de overheid nu werken, wordt tevens de laatste. Dat blijkt uit de tijdelijke algemene maatregel van bestuur die nu voor commentaar bij het deelorgaan binnenvaart ligt. Kantoor Binnenvaart en het Centraal Bureau voor de Rijn- en Binnenvaart (CBRB) willen nog niets kwijt over het concept waarop Weekblad Schuttevaer de hand wist te leggen.

Het nieuwe besluit vervangt en moderniseert het besluit laad- en lostijden en overliggelden uit 1991. Het betekent dat de laad- en lostijden een stuk korter worden en het overliggeld omhoog gaat (zie kader). De overheid typeert dit besluit echter als een ‘vergaande bemoeienis van de overheid met de bevrachtingsvoorwaarden in de binnenvaart'. Dit sluit niet aan bij het regeringsbeleid, dat is gericht op liberalisering. Het nieuwe besluit wordt dan ook een overgangsmaatregel met een looptijd van twee jaar. Dat moet binnenvaartondernemers voldoende tijd geven de overstap te maken naar individuele onderhandelingen over bevrachtingsvoorwaarden. De binnenvaartorganisaties worden geacht hun achterbannen hierbij te ondersteunen. De overheid gaat er vanuit dat de bonden voorlichtingsbrochures gaan uitbrengen en voorlichtingsbijeenkomsten voor leden houden.

• Overheid kiest voor verdere liberalisering binnenvaart

• Overheid verwacht dat bonden voorlichting geven

Het nieuwe besluit is gebaseerd op een voorstel van verladersorganisatie EVO, het CBRB en Kantoor Binnenvaart. De regering besloot het voorstel van de organisaties over te nemen.

De binnenvaartorganisatie waren aanvankelijk tegen intrekking van het laad- en lostijdenbesluit 1991. Zij streefden naar modernisering en voelden al evenmin voor een tijdelijke regeling. De EVO en de overheid wilden juist zo snel mogelijk van de hele regeling af. Het huidige voorstel is dus een compromis.

Het CBRB en Kantoor Binnenvaart willen bij monde van adjunct-directeur Jan Vogelaar (CBRB) niet ingaan op het conceptbesluit. Hij kan ook niet zeggen wanneer het nieuwe besluit van kracht wordt. ‘In grote lijnen is het nieuwe besluit klaar. Ik wil niet voor mijn beurt praten en precies vertellen wat erin staat, maar het wordt een meer flexibel besluit waarin de laad- en lostijden zijn verminderd en het liggeld wordt verhoogd. Wij vonden dat zo'n nieuw besluit er moest komen. Het besluit legt een bodem in de afspraken waarvan iedereen gebruik kan maken. Voor de binnenvaart is met zo'n besluit erg efficiënt en eenvoudig te werken. Het zorgt ook voor veel minder administratie. En het blijft regelend recht. Schippers kunnen ook andere zaken afspreken.'

Afschaffen kan
Uit de nota van toelichting bij het conceptbesluit blijkt ook dat de binnenvaartorganisaties zich hebben verzet tegen intrekking van het besluit 1991, zoals staatssecretaris Huizinga van Verkeer en Waterstaat overwoog. Dit zou volgens de organisaties de markttransparantie schaden. Zij pleitten daarom voor een geactualiseerd en tijdelijk besluit. Ze verwachten dat de regeling in zo'n twee jaar stevig in de markt kan verankeren. Het kan daarna als basis dienen bij de vrije onderhandelingen die gangbaar moeten worden.

De binnenvaartorganisaties en de EVO melden verder dat zij wel een model willen publiceren voor een moderne overligclausule, maar vanwege de mededingingsregels de hierbij behorende prijsindicatie en ligtijden niet mogen geven. Een overligclausule zonder prijsindicatie en ligtijden achten ze zinloos.

Onaanvaardbaar
Nu de overheid is tegemoet gekomen aan de wens van de binnenvaartorganisaties voor een overgangsmaatregel op korte termijn, concludeert de overheid dat ze de overheidsregulering kan afschaffen. ‘Dat betekent een verdere en gewenste deregulering.'

De Algemeene Schippers Vereeniging (ASV) vindt dit onaanvaardbaar. Deze schippersbond is overtuigd dat de binnenvaart zonder wettelijke regels niet in staat is met verladers kostendekkende afspraken te maken over laden, lossen en overliggen. ‘Uitonderhandelen is nauwelijks een optie. In de praktijk is het slikken of stikken, dat was zelfs in de goede tijd zo. Een wet die bij invoering direct de einddatum vermeldt, is voor de ASV onaanvaardbaar. Wij verwachten niet dat er de eerste jaren voor de schipper een bredere handelsruimte komt.' (EvH)

Lees de uitgebreide reactie van de Algemeene Schippers Vereeniging op de nieuwe laad- en lostijden en overliggeld.   

De nieuwe laad- en lostijden

DEN HAAG
De laadtijd respectievelijk de lostijd bedraagt afhankelijk van het gewicht van de goederen:

 

gewicht in 1000 kg			laadtijd in uren werktijd		lostijd in uren werktijd		laadtijd in uren werktijd		lostijd in uren werktijd
Ten minste		kleiner dan		Kort				lang
0	400		27		36		39		48
400	900		30		40		42		52
900	1400		33		44		51		62
1400	2200		36		48		60		72
2200	3300		39		52		63		76
3300	5500		42		56		66		80
5500		45		60		69		84

- De werktijd begint maandag om 6 uur en eindigt zaterdag om 18 uur. In het geval van een dag die met de zondag gelijkgesteld is, eindigt de werktijd op de voorafgaande werkdag om 18 uur en begint op de eerstvolgende werkdag om 6 uur.

- Indien de opdrachtgever voorziet dat tijdens de werktijd tussen 22 uur en de volgende dag 6 uur wordt geladen of gelost, deelt hij dat de vervoerder uiterlijk om 18 uur daaraan voorafgaand en desgevraagd schriftelijk mee. Bij ontstentenis van een dergelijke mededeling is de vervoerder voor voornoemde periode vrijgesteld van de verplichting gelegenheid te geven tot laden of lossen, maar blijft die periode wel voor de vergoeding gelden als werktijd.

- Voor het laden of lossen buiten de werktijd is de uitdrukkelijke toestemming van de vervoerder vereist.

- Indien buiten de werktijd wordt geladen of gelost gelden gebruikte uren als werktijd, terwijl daarnaast aan de vervoerder een afzonderlijke vergoeding verschuldigd is ten bedrage van twaalf uren overliggeld met betrekking tot elke periode vanaf 6 uur tot 18 uur en vanaf 18 uur tot de volgende dag om 6 uur, waarin wordt geladen of gelost, ook al is slechts gedurende een gedeelte van die periode geladen of gelost.

- Met laden of lossen wordt gelijk gesteld het zich op verzoek van de afzender of ontvanger daartoe gereedhouden.

- Voor zover de afzender of ontvanger het schip ophoudt nadat de laadtijd of lostijd is verstreken, telt elk uur als een overliguur en is met betrekking daartoe overliggeld verschuldigd.

Overliggeld
Het overliggeld bedraagt voor elk overliguur:

a. voor motorschepen: € 6,25 vermeerderd met € 0,019 per m3 van de verplaatsing;

b. voor sleepschepen en duwbakken: 50% van de vergoeding voor motorschepen.

3. Voor de berekening van het overliggeld wordt de verplaatsing rekenkundig afgerond op hele m3 en het overliggeld per uur op centen. Voor de berekening van laadtijd, lostijd en overliggeld telt een aangebroken klokuur als een heel uur. (EvH)