Verwijderingsbijdrage eigenlijk nu al omhoog

Als België volgend jaar het Scheepsafvalstoffenverdrag (SAV) ondertekent, dan gaat de Nederlandse binnenschipper 7,50 euro verwijderingsbijdrage per 1000 liter gebunkerde gasolie betalen. Omdat dit bedrag de inzamelingskosten van olie- en vethoudend afval niet dekt, gaat dit bedrag waarschijnlijk snel omhoog, zo verwacht directeur Jan de Vries van de stichting Afvalstoffen Vaardocumenten Binnenvaart. Uiteindelijk moet de binnenschipper ruim drie keer zoveel betalen als nu om alle kosten volgens het principe ‘de vervuiler betaalt' te dekken.

Volgens De Vries willen de overheden het verdrag niet meer aanpassen voordat het van kracht wordt. ‘Die 7,50 euro is de enige vergoeding die de schipper dan gaat betalen. Maar uit voortschrijdend inzicht is ons gebleken, dat dit niet voldoende is. Het dekt niet alle kosten. We moeten natuurlijk niet vergeten dat het verdrag dateert uit september 1996. Toch wil niemand het wijzigen. De overheden hebben het goedgekeurd en een wijziging zou betekenen dat het niet deugt. Dat is gezichtverlies. Het ligt dus voor de hand dat we na een jaar geld tekortkomen. Dan kan het maar zo zijn, dat het bedrag wordt verhoogd.

‘Waar we ook nog niet uit zijn, is de manier van inning. Het is niet altijd eerlijk alleen een heffing op het verbruik van gasolie in te voeren. Een schip dat veel verbruikt, is namelijk niet altijd een grote vervuiler. Wij stellen een tarief voor, dat voor de helft vast is en voor de andere helft afhankelijk van het gasolieverbruik. Dit voorstel wordt breed gedragen, maar dus ook niet direct ingevoerd. Eerst het verdrag invoeren, daarna kunnen we het wijzigen.'

Ecocard
Hoewel het verdrag niet gewijzigd kan worden, is het inningsysteem wel veranderd. ‘Waar het SAV spreekt over waardezegels, die de schipper op de bunkerverklaring moet plakken, moet nu "betaalkaart" worden gelezen. Dit dedicated betaalsysteem, de zogenaamde Ecocard, zijn wij samen met Interpay voor de Nederlandse overheid aan het ontwikkelen. En dat valt niet mee. Je zou het niet zeggen, maar er zit een hele wereld achter zo'n plastic kaartje. Deze systemen worden meestal wereldwijd gebruikt. Het gaat dan om vele biljoenen betalingen. Als wij de kaart Europees invoeren, zitten we op circa 150.000 betalingen per jaar. Dat is voor die organisaties helemaal niets.

‘Omdat de leverancier van de kaarten voor de afgifte van bilgewater vanaf 2007 de kaart niet meer ondersteunt, kunnen we dan de Ecocard uitproberen. Als dit goed werkt, kunnen we de kaart uitrollen naar de andere verdragsstaten. We hebben dan wel meer terminals nodig dan de huidige zestig. Europa telt ongeveer 450 bedrijven die accijnsvrije gasolie leveren.'

Enige heffing
Met de 7,50 euro per 1000 liter gasolie verdwijnen de andere heffingen. Zo betaalt de binnenschipper in de zeehavens nu nog vijf procent toeslag op het havengeld. Voor de afgifte van bilgewater geldt nu nog een tarief van twintig euro per 1000 liter. Overigens betaalt de schipper met die 7,50 alleen voor olie- en vethoudend afval. ‘De schipper betaalt dan nog niets voor huishoudelijk en bijvoorbeeld verfafval. Ga maar eens op de Volkerak kijken. Daar staan hele wasmachines. Ook betaalt de schipper geen stuiver aan het bureau. Dat willen de overheden zelf financieren. Waarschijnlijk om een vinger in de pap te houden.

‘Wat betreft het milieu gedraagt de binnenvaart zich overigens goed. Na de invoering van de heffing voor bilgewater nam de hoeveelheid ingenomen bilgewater enorm af. Het is ook niet nodig dat je liters onder de platen van de machinekamer hebt staan. In Duitsland nam het iets toe, dus een aantal schippers ging het daar afgeven. Ons maakt het natuurlijk niets uit waar de schippers inleveren. Ook nam het aantal morsingen niet toe. Maar schippers zijn ook mensen, dus je hebt er altijd een percentage hufters onder zitten dat het wel loost. Dat gebeurt. Maar ik kom uit een schippersgezin en de rivieren en kanalen zijn nog nooit zo schoon geweest.' (EvH)

De Ecocard

ROTTERDAM
Om straks bilgewater in te leveren en in de toekomst de verwijderingsbijdrage te kunnen betalen, moet de binnenschipper een Ecocard aanschaffen. Hiervoor moet hij zich aanmelden bij de SAB. Daarna stort hij zoveel geld op een speciale betaalrekening als hij in een bepaalde tijd nodig denkt te hebben. Hij ontvangt dan van de SAB een betaalkaart en een bewijs van betaling. Elke afvalontvangstvoorziening heeft een betaalterminal, waar de schipper een printbon krijgt, waar ook zijn resterende saldo op staat. De SAB had onlangs ongeveer 2000 aanvragen binnen. (EvH)