Afvalstoffenheffing van 7,50 euro per kuub gasolie komt eraan

Het Scheepsafvalstoffenverdrag (SAV) wordt waarschijnlijk vanaf 1 november van kracht. Gevolg van de inwerktreding van het SAV is ondermeer dat de binnenschipper 7,50 euro verwijderingsbijdrage per kuub gasolie gaat betalen voor de inname van afval.

Dat meldt secretaris Veiligheid en Milieu Robert Tieman van het Centraal Bureau voor de Rijn- en Binnenvaart op de internetsite http://www.gevaarlijke-lading.nl/. ‘Vorig jaar ondertekende België als laatste land het verdrag waardoor het verdrag in werking kon treden. In samenspraak met België is gewacht met het deponeren van het definitieve document bij de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) in Straatsburg totdat diverse zaken op orde konden worden gebracht. Dit komt omdat de oorsponkelijke tekst van het verdrag uit 1996 stamt. Zo moeten er nog zaken geregeld worden ten aanzien van het Electronic Payment System (ECO card) - EPS dat de 7.50 per kuub gasolie verwijderings-bijdrage voor olie/vetten, afkomstig van de machinekamer van het schip, moet regelen. Gelet op de vertragingen rond het EPS is het waarschijnlijk dat het betalingssysteem begin 2010 van kracht wordt en dat er vanaf dat moment geld geïnd kan worden door de overheid. Het verdrag gaat over gevaarlijke en niet gevaarlijke stoffen en kent consequenties voor alle partijen in de logistieke keten.'

Omhoog
Oud-directeur Jan de Vries van het SAB vertelde twee jaar geleden al in Weekblad Schuttevaer dat schippers die de 7,50 euro per kuub gasolie teveel geld vinden, zich moeten realiseren dat ze de voorgaande jaren te weinig hebben betaald voor afval. ‘De overheid heeft daar heel belangrijke bedragen aan besteed. De overheid gaat er nu vanuit dat de veroorzaker, ik zeg expres niet de vervuiler, betaalt. Het betekent dus dat de schipper de kosten voor een groot deel zelf in handen heeft. De eerste regel in het verdrag is niet voor niets ‘‘Het voorkomen van het ontstaan van afval''.

De Vries meldde ook dat de 7,50 euro verwijderingsbijdrage waarschijnlijk niet voldoende is. ‘Die 7,50 euro is de enige vergoeding die de schipper dan gaat betalen. Maar uit voortschrijdend inzicht is ons gebleken, dat dit niet voldoende is. Het dekt niet alle kosten. We moeten natuurlijk niet vergeten dat het verdrag dateert uit september 1996. Toch wil niemand het wijzigen. De overheden hebben het goedgekeurd en een wijziging zou betekenen dat het niet deugt. Dat is gezichtverlies. Het ligt dus voor de hand dat we na een jaar geld tekortkomen. Dan kan het maar zo zijn, dat het bedrag wordt verhoogd.'

Onderbouwen
In april vroeg het CBRB vanwege de crisis in de binnenvaart en nieuwe onderbouwing voor de verwijderingsbijdrage van 7,50 euro per ton gasolie. Gelet op het feit dat het verdrag uit 1996 stamt en een groot deel van de schepen inmiddels technologisch aanzienlijk is verbeterd is het in de ogen van het CBRB wenselijk dat er een onderbouwing wordt gegeven om te zien of deze bijdrage niet kan worden gereduceerd. Het is volgens het CBRB niet mogelijk dat een verdrag met zulke verstrekkende financiële implicaties zonder een degelijke onderbouwing kan worden ingevoerd. ‘De economische malaise van heden rechtvaardigt een dergelijke onderbouwing', volgens CBRB-voorzitter Pieter Struijs.
Wanneer het verdrag in werking treedt, komen de vijf procent opcenten die nu in het binnenhavengeld zijn verwerkt van ongeveer zestien zeehavens, alsmede de twee cent verwijderingsbijdrage per liter bilgewater te vervallen. De financiering van de afgifte van huisvuil is vooralsnog niet geregeld in het verdrag.

Het CBRB is van mening dat hiervoor gebruik moet worden gemaakt van de goede inzamelstructuur van de Stichting Afvalstoffen Binnenvaart (SAB). De binnenvaartorganisatie is geen voorstander van een collectieve bijdrage ten aanzien van de afgifte van huisvuil. De financiering van de inzameling van het huisvuil kan tijdens de onderhandelingen over de havenliggelden separaat worden gevoerd. Zo worden onderhandelingen over de havengelden voor Rotterdam gevoerd onder de paraplu van havenbrancheorganisatie Deltalinqs waar het CBRB in het bestuur een zetel heeft. 

Lees ook:
- ‘Schipper heeft afvalkosten zelf in de hand' 
- Verwijderingsbijdrage eigenlijk nu al omhoog

Meer informatie over het Scheepsafvalstoffenverdrag is te vinden op: www.gevaarlijke-lading.nl.

Neem nu een gratis abonnement op de Nieuwsbrief. U krijgt dan twee keer per week alle maritieme nieuws in uw emailpostbus.