EU steunt dubbelwandig beleid CCR niet

AUGUSTUS 2006 De Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) moet de uitfasering van enkelwandige tankers overlaten aan de markt, nu de Europese Unie (EU) heeft gemeld dat ze dit niet gaat opleggen. Marktwerking lijkt niet alleen in het belang van de markt. Aparte regels voor CCR-wateren kunnen volgens Karel Verberght van de Vereniging van Belgische Reders der Binnen- en Rijnvaart (VBR) het voortbestaan van de Akte van Mannheim in gevaar brengen.

Volgens Verberght bewijst de sluiting van het BP-olieveld in Alaska, het grootste olieveld van Amerika, dat alle binnentankers nodig blijven. (Overigens heeft BP gemeld, dat het veld op halve kracht kan blijven draaien - red.). ‘Het is sindsdien erg druk in de tankvaart. Omdat een deel van de olieaanvoer van Amerika stilviel, halen de Amerikanen nu olie uit Europa. Om die olie naar de zeeschepen te brengen zijn alle binnentankers nodig. De overcapaciteit is in één klap verdwenen. Dat is goed voor de vloot. Iedereen is aan het werk. Als het kalm is hebben we volgens de majors veel tankers niet nodig, maar nu hebben ze de schepen niet meer voor het uitkiezen.'

Verberght wijt de euforie van de CCR over dubbelwandige tankers volledig aan de bedrijfstak en de makelaars. Volgens hem namen de verladers deze verwachtingen over en lijkt er geen weg meer terug. ‘De uitfasering van enkelwandige tankers dreigt een krachtmeting te worden tussen CCR en EU. De CCR overweegt vanaf 2009 het vervoer van gasolie in enkelwandige tankers niet meer toe te staan. De EU vraagt dit niet. Die heeft alleen maatregelen genomen voor de zeevaart. Uit recente gesprekken met EU-topambtenaar Karamitsos bleek dat de EU geen plannen heeft de binnenvaart te betrekken bij de milieuveiligheidsmaatregelen voor de zeevaart. Karamitsos is niet van plan ook maar één euro uit te geven aan de uitfasering. Ook bereidt hij geen verordening ter stimulering voor.'

Monopoliefabriekje

‘De CCR schept onder het mom van veiligheid en milieu een economisch eilandje binnen de EU', stelt Verberght. ‘Van Oost naar West kunnen binnenschippers dan alleen nog varen onder CCR-voorwaarden, in de andere regio's varen zij onder EU-voorwaarden. Het is dus afwachten of de CCR het aandurft haar economische monopoliefabriekje uit te breiden.

‘In het belang van de Akte van Mannheim en de voordelen voor het vervoer over water kan de CCR de overgang naar dubbelwandigheid het beste overlaten aan de markt. Dat is in de droge lading ook gelukt. Geen enkele investeerder gaat nu nog een enkelwandige tanker bouwen. Gelijktijdig valt lering te trekken uit de eerste generatie dubbelwandige schepen. Tevens komt er dan tijd voor nieuwe technologieën voor kleinere schepen. Die kunnen dan in de plaats komen voor de huidige normen van dubbelwandigheid. Onder de huidige normen zijn dubbelwandige tankers van 85 x 9,50 meter nauwelijks exploitabel. Dat kan alleen onder bijzondere voorwaarden, zoals het werken met een absoluut minimum aan personeel. Deze exploitatie moeten ze dan een generatie lang volhouden, terwijl de druk op de rentabiliteit groter wordt.

‘Statistieken hebben de noodzaak van een volledige en versnelde invoering van dubbelwandigheid in de tankvaart nooit aangetoond. Als verladers de dubbelwandigheid versneld willen uitvoeren, dan moeten ze er zelf maar voor betalen.' (EvH)